“新八级工”制度重构职业技能等级体系
四川打破晋升“天花板”
高技能人才服务发展新质生产力
●四川省现有技能人才总量达1107万人
●在全省以技能人员为主体的用人单位中，建立由首席技师、特级技师、高级技师、技师、高级工、中级工、初级工、学徒工构成的“新八级工”职业技能等级（岗位）序列
●优先在“5＋1”现代工业、“10＋3”现代农业、“4＋6”现代服务业以及经济社会发展急需、紧缺行业（领域）的大型企业、龙头企业实施
技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量，是加快培育发展新质生产力、推动高质量发展的生力军。习近平总书记强调“培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”。
近日，《四川省“新八级工”职业技能等级制度建设实施方案》印发，明确四川全面推行“新八级工”制度的目标任务、实施范围、相关标准，以服务发展新质生产力，助力经济社会高质量发展。
“五级”变“八级”，打破技能人才晋升“天花板”
截至今年6月底，四川省技能人才总量达1107万人，其中高技能人才总量达241万人。这一庞大的技能人才队伍，为深入实施制造强省战略，加速构建现代化产业体系提供了有力人才支撑。
作为推进四川技能人才队伍建设高质量发展的具体举措，《四川省“新八级工”职业技能等级制度建设实施方案》完善了符合时代发展要求的职业技能等级制度，明确提出在全省以技能人员为主体的用人单位中，建立由首席技师、特级技师、高级技师、技师、高级工、中级工、初级工、学徒工构成的“新八级工”职业技能等级（岗位）序列。
“到今年底，力争实现以技能人员为主体的省属国企启动实施‘新八级工’职业技能等级认定全覆盖，地方国企启动实施的达到50家，同时鼓励和支持大型优质民企启动实施。”人力资源社会保障厅相关负责人说。
据了解，“新八级工”是相对“老八级工”而言。上世纪50年代，我国开始实行“八级工”制度，从一级到八级分为8个等级，每个等级对应不同的技术水平、岗位职责和收入待遇。
改革开放后，“老八级工”逐渐被简化为初、中、高三级，后来又增加技师、高级技师，这就是目前的“五级”技能等级评价体系。但在生产实践中，有的技能工人三四十岁已经是高级技师，其职业发展不能得到进一步提升。但与此同时，随着经济结构的不断调整、产业结构的持续转型升级，社会对高技能人才的需求日益旺盛。
为吸引更多劳动者走技能成才之路，2022年，人力资源社会保障部出台相关规定，在“五级”技能等级评价体系基础上，往下补设学徒工、往上增设特级技师和首席技师，从而延伸和发展成新“八级工”制度，并建立与之相匹配的岗位绩效工资制。
四川省人力资源社会保障厅职业能力建设处负责人表示，“新八级工”是为适应高质量发展需要，重构的新职业技能等级体系。该体系不仅打破了技能人才成长的天花板，还优化了技能人才成长环境，对加强新时代全省技能人才队伍建设、培育更多四川工匠具有重要意义。
导向更明确，让各类人才向发展新质生产力流动聚集
“培育和引导技能人才服务发展新质生产力，是四川实施‘新八级工’制度的特点之一。”人力资源社会保障厅相关负责人表示，技能人才是加快培育发展新质生产力的生力军，尤其是制造业领域，随着大数据、区块链、人工智能等新技术的创新应用，亟需一大批能够与现代科技和社会生产力发展相适应、熟练掌握新质生产资料的高素质技能人才。为此，四川将优先在全省“5＋1”现代工业、“10＋3”现代农业、“4＋6”现代服务业以及经济社会发展急需、紧缺行业（领域）的大型企业、龙头企业实施“新八级工”制度。
具体到“新八级工”制度下的特级技师和首席技师而言，服务发展新质生产力的特点更加明显。要成为特级技师，条件之一就是：能够熟练运用专门技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性工作，在某一生产工作领域具有独特先进的操作技术方法，精通本职业及相关职业的重要理论原理及关键技术技能，能够独立处理和解决高难度的技术问题或工艺难题，或在开发应用先进科学技术成果并将其转化为现实生产力方面、在技术革新和技术改造中创造效益并作出突出贡献。而作为“新八级工”顶端的首席技师，则需要为国家重大技术攻关、成果转化、技术创新、发明等作出突出贡献，在地方、行业企业的技术进步与发展中发挥关键作用，其专业水平在地方、行业企业具有很高认可度和影响力。
按照国家安排，2022年，人力资源社会保障厅在四川省能源投资集团有限责任公司等4家企业开展特级技师评聘试点。“作为前期试点企业，我们深刻体会到创新人才政策对提升新质生产力的强力促进。”四川省能源投资集团有限责任公司人力资源部部长曹继蓉表示，“新八级工”制度对技能人才导向更明确、激励更显性、体系更完善。它有利于充分释放技能人才创造活力，有利于持续优化技能人才培养模式，进而优化人才结构，培养“四川制造”“四川创造”的能工巧匠，让各类人才向发展新质生产力流动聚集。
